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滨州市总将工会信访工作融入全市信访工作大格局

发布于:2015-2-5 9:50:12 点击量:

    近年来,山东滨州市总工会以帮扶中心为平台,以12351热线为纽带,完善机制,搭建平台,依法维护职工的合法权益,在努力打造平安滨州、和谐滨州上做出突出贡献,多次被省、市有关部门授予信访工作先进单位,2012年被省总授予“山东省工会职工维权法律服务”示范单位。

 ——加强领导,完善职工信访工作机制。一是年初充实和调整工会信访工作领导小组,领导小组办公室设在市总工会帮扶中心。二是将职工信访工作纳入重要议事日程,实行重点工作目标管理,同时纳入省工会和市委重要工作考核范围。三是建立领导干部接访制度。市总工会副县以上领导干部工作日到帮扶中心轮流值班接访,及时调处职工来人、来电信访情况,已接访和妥善处理职工群众反映的信访问题十余件次,95%以上的信访案件及时得到妥善处理。市总工会领导先后多次派人赴沾化区总工会和沾化某电厂,处理该单位职工付某某被辞退无任何经济补偿问题。四是坚持信访工作汇报制度。《工会信访统计月报表》《12351职工热线电话统计表》《全市职工稳定信息报表》,除每月向省总报送外,还连同重大信访案件直接报市委常委、市总工会主席魏克田阅批。五是建立信访值班制度。重大节日、全国和省“两会”期间,市总每天安排领导带班、机关干部轮流值班制度。六是完善信访工作信息直报网络和职工矛盾纠纷排查调处机制。由县区工会、市直局工委及企业等53个单位组成信息网络,敏感时期每天汇报一次,日常每周五汇报一次,对反映的问题及时调处、转办。如某单位部分职工对补偿政策了解不透,准备到市委、市政府上访。接到信息员报告后,值班人员立即向市总领导作了汇报,同时通报该企业主管部门,通过市总领导积极协调、主管部门耐心解释,使这一集体信访事件很快得到平息,避免了越级上访事件的发生。

 ——依法维权,实现协调和法律援助有机结合。滨州市总采取自办、协办、督办、现场接待等多种形式处理职工来访事项,与有关县区劳动监察大队密切配合,积极协调处理劳动纠纷,对重大事件进行跟踪督办,坚持依法处理。对侵权案件协调无果的,由帮扶中心法律顾问免费为职工申请劳动仲裁,代理诉讼。近两年多时间,为300多名职工提供法律咨询,为35名职工代拟法律文书,免费为职工代理诉讼案件24件次。今年已受理来访案件17余件次,已妥善处理14案件次,结案率82%。5月28日,农民工王某某来帮扶中心反映,他于2011年带领20余名工人跟随某公司在北海新区热电厂二期工程中干的钢筋、混凝土的活,完工后,某公司欠农民工工资20万元,他们两年多时间多次到公司催要,但某公司坚持等工程结算完再给支付。接访后及时转办到北海新区党群工作部综合办公室,经协调处理某公司只给支付5万元工人生活费。鉴于协调已不能有效解决问题,市职工维权工作领导小组研究后做出对该农民工免费法律援助的决定,帮扶中心法律顾问代写申诉状,此案经无棣县劳动仲裁院审理,裁决农民工胜诉。

——畅通热线,打通维护职工利益最后一公里。滨州市总困难帮扶中心12351职工维权热线电话保持每天24小时畅通,随时处理各种来电来访。截止目前,已累计接听处理职工来电访3159案件次。为了让更多的职工群众得到及时帮助,每年春节前,滨州市总都在全市各大媒体公布热线电话。今年以来已接听职工维权热线150余件次,办结142件,办结率为95%。如今年下半年,热线连续接到2起市邮政局被解雇职工的投诉,其中9月9日,该局原职工张某某打来求助电话,他于2004年到小营邮政局上班,当时签订了劳动合同,还缴纳了1000元押金。第二次签订劳动合同是2009年,签好的合同放在邮政局,自己手里没有,也不知道合同的具体内容。现已被解雇两个多月,单位未给任何补偿,押金也未退回。并且,以前在工作中发生过工伤,劳动部门鉴定五级伤残,现在肢体上还打着钢板。这次被解雇的职工约有120多名。曾到区邮证局领导处咨询,答复是他属于劳务派遣公司员工,并且市局有解雇任务,单位也没有办法。市总领导立即做出批示:“要立即与有关单位联系协商处理好,坚决防止形成群访案件。”帮扶中心及时联系滨城区邮政局办公室,向其说明裁减职工应按劳动合同法规定,每在其单位工作一年应补偿一个月的工资标准进行补偿。该职工在工作中曾发生过工伤,也应按伤残等级予以赔偿。同时帮扶中心又与市邮政局工会负责人进行沟通,嘱其立即向单位领导汇报并协商解决被解雇职工的经济补偿金问题。经积极协调,邮政局除按劳动法规定的标准支付赔偿金外,又多支付了一个月的工资补偿,使问题得到妥善解决。  

——拓宽渠道,将工会信访工作融入全市信访工作大格局。近几年,滨州市总帮扶中心注重加强同市、县两级信访、劳动监察、劳动仲裁院、司法、民政和住建局农民工工资清欠办等有关部门的联系与沟通,及时报送和转送职工信访工作情况,以及容易引发群体性事件的信息和职工权益保障方面存在的问题等,主动争取他们对工会信访工作的支持和配合。遇到工会本身难以解决的问题,会同市县有关部门一起会诊,协同解决。主动加强与县区劳动监察部门的联系与沟通,加大对侵犯职工合法权益的维权力度。截止目前,通过自行处理或协调市县区劳动监察部门讨回职工(农民工)工资约180余万元。今年10月2日,热线接到某县龙马重工机械厂一匿名职工打来的热线电话,反映全厂700余名工人已有好几个月没发工资,工人们情绪很大。市总帮扶中心立即电话联系该县劳动监察大队长,通过市县有关部门共同努力,该厂补发了两个月的工人工资。

——转变职能,不断提高工会信访服务水平。滨州市总困难职工帮扶中心于今年4月初迁入新建设的市民活动中心,维权服务大厅300多平米,设施进一步更新,环境和服务条件得到有效改善,由原来的8个服务窗口增加到现在的10个,服务职能也增加到了15个,实现了由帮扶中心向服务中心的转变。同时配备的LED大型电子显示屏可实现与人社局招工信息的资源共享,另外信访职工还可通过电子触摸屏实现与律师的在线交流。帮扶中心不断改进方式方法,以会员服务卡为介质,突破工会维护和服务职工的功能化进步。借鉴全国和本省兄弟地市的做法,倾全工会之力积极促成银联职工服务卡的推广和使用,使工会帮扶维权工作集束化。下一步,该中心还将积极稳妥地促进“法院委托工会组织调解劳动争议纠纷案件或劳动仲裁巡回法庭”的试点工作。

近年来,全国总工会、省总工会、省委信访局、市委、市政府领导先后多次到滨州市总困难职工帮扶中心调研,对该中心近年来的工作给予高度评价。全总副主席倪健民来滨州视察时对该市的帮扶工作给予充分肯定:“网络全、工作细、效果好”。                            

(邱月春)


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