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发挥职工热线作用 提高维权服务效能

发布于:2015-7-1 17:19:46 点击量:

滨州市总工会


        滨州市总工会紧紧围绕全市的中心工作,以职工服务中心为平台,充分发挥“12351”职工维权热线的重要作用,在全面做好工会信访工作中,为职工群众提供了方便、快捷、有效的维权服务通道。主要做法是:

        一、构建维权网络,畅通信访渠道

        滨州市总工会在近两年推进职工服务中心转型升级中,注重加强信访工作的基础性建设,特别是在畅通职工信访渠道中,注重强化和发挥好“12351”职工维权热线的作用,让职工反映诉求更便捷,让工会处理信访案件更高效。一是健全了各级工会信访工作机构。滨州市总工会把建窗口、扩渠道作为加强信访工作的基础,每个县区工会都建立了困难职工帮扶中心的信访服务窗口,并有专人负责。乡镇、企业建立了工作站,专人负责信访工作,构筑起了覆盖全市的四级维权服务工作网络。二是实现了“12351”职工维权热线市、县、区全覆盖。在市工会职工热线实行规范化运作的基础上,全市各县区工会均已设立职工维权电话,有专人接听、值守,在搭建与职工的沟通渠道、帮助职工解疑释惑、解决实际问题等方面收到了便捷、高效的良好效果。热线电话在构筑维权服务网络、倾听职工呼声、反映职工意愿、处理职工信访案件中发挥了重要作用。三是完善了信访信息直报和职工矛盾纠纷排查调处机制。由县区工会、市直局工委及企业等53个单位组成信访信息直报网络,按时上报信访信息,对职工信访反映的问题及时调处、转办。四是建立了领导干部接访制度,信访渠道更加畅通。市工会在帮扶中心专门设立了领导接访室,市总工会副县级以上领导干部每周工作日轮流值班接访,及时调处职工来访、来电、来信反映的问题。为便于领导干部接访制度的执行和监督,我们还制作了领导接访日历,每名县级领导人手一份,并建立了《领导干部接访台账》。三年来,市县工会领导干部已处理职工信访案件 70余件次,其中的68件得到了妥善处理,处理率达到96%以上。

        二、完善工作制度,规范服务程序

        市总工会高度重视职工热线工作,并研究制定了详细的维权热线工作制度和服务办法,在实际工作中严格执行、规范运作。一是建立了专人值班制度。全年做到了保持职工热线每天24小时畅通,随时为职工群众敞开与市总工会的联系通道。二是建立信访热线考核制度。对职工信访和职工热线实行重点工作目标管理,同时纳入到全市社会治安综合治理和信访工作考核范围。三是实行热线电话交办制度。按照分级负责、属地管理原则,认真填写《职工热线电话转办单》,通过电子邮件、传真等方式转至有关县区工会和企事业单位办理,通过书面形式限期上报处理情况,并及时做好跟踪了解工作。四是建立了信访、热线工作统计汇报制度。设制了《全市职工稳定信息报表》,每月向市委、市政府领导汇报;认真填写《12351职工热线电话统计表》、《工会领导干部接访工作统计报告表》,定期向省总工会报送。五是建立重大节日、重要活动,领导带班制度。市总领导干部安排专人值班,保证随时接待来访职工、接听热线电话和处理突发事件。六是建立了信访热线信息数据管理制度。制定和完善信访档案管理制度,设立信访档案室,健全电子信访数据库,每项工作、各步环节,都形成纸质材料入档管理,同时录入热线数据管理系统。各县区工会及时准确地向市总工会报送,市总工会向省总工会报送,做好与相关部门维权信息的交流,对于反映较多、影响社会稳定的问题及时提出预警和处理措施。

        职工维权热线作为工会联系职工群众的重要渠道和维权服务网络,在为职工、农民工服务和依法维权工作中发挥了重要作用。去年9月,我们接到滨城区小营邮政局职工张某的求助电话,反映他在邮政局工作10年,现被单位解除劳动关系,没有任何经济补偿,工作期间发生工伤没按规定给予补偿,缴纳的1000元押金也不给退回。我们还了解到,市邮政局要裁员,120多名职工被解除劳动关系。值班人员按热线工作程序立即向市总工会值班领导汇报。市总领导立即作出指示:“要立即与有关单位联系协商处理好,坚决防止形成群访案件”。我们通过职工热线工作网络迅速协同滨城区总工会联系了滨城区邮政局,向其说明了裁减职工应执行劳动合同法“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付”的规定。另外,职工曾发生过工伤,也应按伤残等级予以赔偿。我们又与市邮政局工会进行沟通,要求他们立即向单位领导汇报并协商解决这批被解除劳动关系职工的经济补偿金问题,预防发生群体性上访事件。经市总工会和市邮政局工会积极协调,最终邮政局除按劳动法规定的标准支付职工赔偿金外,另又多支付了一个月的工资补偿。

        三、建立联动机制,提高维权实效

我们始终坚持把依法维权作为职工热线的基本工作原则和第一目标,采取市总主办、区县工会联办、与党、政、司法、媒体等部门协办、以及重点督办等多种形式处理职工热线反映的信访事项,取得了良好效果。一是内部协同。市总职工热线与信访接待紧密配合,通过职工服务中心这个平台,与市总各有关部门相互配合,协同工作,及时答复和处理市直企业单位职工通过热线反映的信访问题。二是上下联动。市总热线与各县区工会的职工热线保持密切联系,及时转办各区县职工通过热线反映的信访问题,要求有关区县工会积极协调处理,对重大事件市总信访热线办还要进行跟踪督办。三是左右配合。市、县两级工会注重加强同市、县两级党政信访、劳动监察、劳动仲裁院、司法、民政和住建局农民工工资清欠办等部门的联系与沟通,及时报送和转送职工热线反映的信访案件。对处理容易引发群体性事件的热线信息和职工权益保障方面较复杂的问题时,都主动争取他们对工会信访工作的支持和配合。去年以来,通过工会自行处理或协调市县区劳动监察部门共同调处职工信访案件,讨回职工(农民工)工资约300余万元。去年10月,我们接到某县重工机械厂一职工热线电话,反映700余名工人好几个月未发工资,严重影响到职工的生产、生活。接到热线投诉后,我们立即联系该县劳动监察大队,与企业负责人进行沟通协调,要求企业在兑现职工工资有困难的情况下,必须想办法先给职工发放生活费,稳定职工情绪,严防发生群访事件。在市县工会与该县劳动监察大队的积极沟通协调和督促下,该厂很快补发了工人两个月的工资,使问题得以妥善解决。

        (本文为市总工会副主席赵敏在全省工会信访和职工热线工作会议上的典型发言,有删节)


责编:孙川